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                設為首頁 | 加入收藏 | TAG標簽 | 網站地圖 現代商業雜志社-國內統一刊號:CN11-5392/F,國際標準刊號:ISSN1673-5889,全國中文流通經濟類核心期刊
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                我國城鎮失業人員再就業問題研究

                2020-11-20 16:24 來源:www.feuuyq.cn 發布:現代商業 閱讀:

                胡飛 安徽師范大學皖江學院

                摘要:近些年來,由于經濟社會結構在不斷調整,城鎮失業人員不斷增多。2020年,我國遭受了新型冠狀病毒沖擊,整個社會經濟發展處于停滯狀態,這也導致了當前城鎮失業人員進一步增加,加強城鎮事業人員再就業工作受到了廣泛關注。本文以城鎮失業人員再就業為分析對象,首先對相關概念進行了介紹,接著闡述了影響城鎮失業人員再就業的主要因素,再接著論述了促進城鎮失業人員再就業對策,以便可以推動城鎮事業人員再就業,使他們都找到稱心如意的工作,減少城鎮失業率。

                關鍵詞:城鎮;失業人員;再就業

                隨著我國市場經濟快速發展,當前我國社會正處于深層次調整之中,產業升級和企業體制改革對于當前勞動力市場也產生了深遠影響,企業所需要人才的素質越來越高,這也使得一些失業人員再就業的問題變得越來越突出。與此同時,2020年我國遭受了新型冠狀病毒沖擊,當前整個社會經濟發展都不容樂觀,很多城鎮企業開啟了裁員模式,城鎮失業人口再就業成為當前一個熱門話題。

                一、相關概念的介紹

                (一)就業

                就業主要是指在一定年齡段之內,人們通過從事某種活動來賺取報酬。在我國,就業主要是指具有勞動能力的公民所從事的一些合法職業。

                (二)失業

                失業主要是指處于勞動年齡,具備勞動能力同時具有勞動意愿,但是并沒有找到合適的工作的狀態。失業可以分成多個不同類型,例如技術性失業、周期性失業、結構性失業等等。一般來說,失業主要是指整個社會勞動供給和勞動需求出現了失衡狀況,這也導致一些具有勞動能力并且具有勞動義務的人難以找到合適的工作。

                (三)再就業

                失業是一個全球性的話題,失業是影響社會經濟發展的一個重要問題,再就業對于整個社會經濟發展具有非常重要的意義。因此,再就業主要是指失業人群重新尋找工作的一種狀態。

                二、影響城鎮失業人員再就業的主要因素

                (一)勞動力總量供求不平衡的矛盾

                我國是人口大國,擁有非常豐富的勞動力資源,勞動力總量上呈現出供過于求的狀態,因此我國并不存在絕對意義上的勞動力短缺現象。自建國以來,我國人口數量不斷增加,勞動力數量也在不斷增加,而勞動力過度膨脹的一個后果就為失業帶來了巨大隱患。正是由于我國勞動力供給遠遠大于需求,這也造成了當前就業市場上總體出現供過于求的現象,在一定程度上也加劇了再就業的難度。

                (二)產業結構調整中勞動力密集型產業減少

                伴隨著當前經濟體制不斷發展,整個社會的產業結構也在不斷調整之中。在產業結構調整過程之中,傳統產業必然會出現融合變化的現象,一些勞動密集型產業將逐漸失去原有地位,這也導致了從事該行業的很多勞動者會失去原有工作機會,同時他們會陷入到重新找工作非常尷尬境地之中。例如,當前第一產業已經由過去吸納勞動力向排斥勞動力方向進行轉變。隨著機械化和規模化的不斷發展,第一產業所需的勞動力人數在不斷下降,這也使得一些原先從事第一產業的人員想在第一產業再就業就變得非常困難。近些年來,我國第三產業發展非常迅速,第三產業在吸納勞動力方面也起到了非常重要作用,但是由于我國當前第三產業尤其是服務業開放程度依舊非常低,這也嚴重制約了第三產業吸納社會再就業人員,使得很多失業人員難以重新上崗。

                (三)技術進步對再就業人員素質提出更高要求

                隨著經濟社會快速發展,整個社會都處于技術變革大環境之下,技術變革和進步必然會使得勞動生產效率進一步提高,對于勞動力分配也會產生全新影響。技術變革必然會造就一些新的就業崗位,新就業崗位對于技術的要求非常高,這必然會導致一些不能順應技術發展的人員難以適應社會發展需求,難以有效適應社會變化發展需求。對于當前很多城鎮失業人口來說,他們的受教育程度都非常低,素質也不高,大部分都并不具備一技之長的能力,即使是原有技術人員也不能夠跟上當前技術變化步伐,無法實現技術實時更新,這也導致了很多城鎮失業人口再就業非常困難。

                (四)經濟周期波動導致勞動力需求量變化

                經濟周期波動對于失業再就業也會產生深遠影響。當經濟處于衰退階段之時,社會總需求不足,很多企業都會破產,出現大量的失業人員,這就使得再就業根本無從談起。在2020年,世界經濟就處于下行階段,這也導致了很多企事業單位破產,城鎮失業人群再就業勢必會蒙上一層陰影。

                (五)社會支撐系統的乏力

                目前,我國勞動力市場機制不夠完善,無法保證勞動力的合理流動。我國當前沒有設置系統而又全面的流動機制管理辦法,對于勞動者在流動中的權益保護不恰當。與此同時,當前社會保障機制不夠完善,不能夠很好保障失業人群的基本生活需求。例如,當前社會保障覆蓋面并不夠寬廣覆蓋的范圍也不夠全面,不能夠涵蓋所有勞動者,這也影響了再就業的質量。

                三、促進城鎮失業人員再就業的對策

                (一)大力開發就業崗位

                第一,積極發展第三產業,進一步擴大再就業。第三產業和第一、第二產業不同,第三產業本身就具有較高的經濟增長潛力,同時第三產業所容納的從業人員也非常多。在發達國家,第三產業常常會占到整個國家GDP70%以上。但是對于我國來說,當前第三產業在國內經濟的占比并不高,依舊存在較大的增長潛力。與此同時,第三產業包含有大量勞動密集型產業,就業面非常廣泛,其中家政服務業、餐飲行業、零售行業、交通運輸行業都可以吸納大量社會閑散勞動力,具有非常大的就業潛能。與此同時,第三產業的入門門檻相對較低,初期啟動資金相對較少,非常適合于教育水平較低的下崗失業人群,可以為這些人群再就業提供合適的崗位。為此,我們需要進一步發揮第三產業優勢,為人們就業提供更多選擇。

                第二,進一步推動非公有制經濟發展。在我國國民經濟之中,非公有制經濟是非常重要的組成,具有吸納社會剩余勞動力、擴大就業等一系列的重要作用。近些年來,由于經濟社會快速發展,整個社會經濟結構都處于變革之中,就業結構也在不斷變化,原有大量安排新增勞動力企業現在已經不能夠再容納更多人就業,而且企業改革也向社會釋放了許多剩余人員,下崗分流也必然會導致很多剩余人員出現。當前,很多私營企業以及個體戶企業開始承擔了吸納社會勞動力的重要歷史任務,許多勞動力都集中在非公有制企業之中,可以說非公有制企業的發展不僅僅可以解決下崗再就業人員的就業問題,同時還可以活躍經濟,有助于促進社會發展。

                (二)建立健全勞動力市場

                第一,建立全國統一的勞動力市場。為了可以促進城鎮下崗人員再就業,建立一個全國統一勞動力市場勢在必行。為此,我們首先必須建立起跨省流動的勞動力市場,實現城鄉勞動力市場一體化發展管理,引導農村勞動力向城鎮進行轉移,解決農村剩余勞動力再就業的問題。通過建立全國統一的勞動力市場還可以打破各個地區、各個部門、各個行業之間原有的界限隔閡,確保勞動力資源的合理流動,實現勞動力資源的有效配置,有助于使下崗再優越人員獲得工作。

                第二,不斷完善服務就業體系。通過改善服務就業體系可以實現勞動力資源的有效配置,可以更好的完善勞動力市場。通過有效改善就業服務體系可以建立起勞動力信息網站,通過大數據加強工作信息實時傳輸,可以使得求職者以及用人單位更可了解當前的求職供求狀況,為城鎮下崗再就業人員的就業提供便利。

                (三)加強對城鎮失業人員的再就業培訓

                第一,加強事業人員的再培訓工作。當前,城鎮失業人員出現了低齡化的發展趨勢,青年人占據失業人群的比重越來越大。青年人具有較好的可塑性,而且接受知識的能力較強,人力資本投資的回報率較高。為此,我們需要進一步加強對于行政青年事業人口的勞動力素質培養,政府部門和一些社會組織單位需要進一步加強青年的培訓力度,大力發展職業培訓。除了青年人群之外,一些大齡失業人群和下崗職工由于受教育水平不高,技能較為初級,其再就業能力也有待于提高。為此,對于這部分人群也可以有針對性進行技能再培訓,不斷提高他們專業素養。在進行技能培訓之前,政府部門或者是用人單位首先必須做好直接需求調查,對于培訓人員情況需要做好摸底工作,這樣才能夠在培訓之中采取有針對性培訓措施,同時對于培訓方法、培訓時間以及培訓地點都需要為下崗再次就業人員提供多元化的選擇。在進行技能培訓之時,培訓主要是以失業人群的技能為主,同時還可以穿插一些就業指導。

                第二,對于城鎮失業人群進行創業培訓。由于當前就業形勢非常嚴峻,除了鼓勵城鎮失業人群再就業之外,我們還需要鼓勵城鎮失業人群的自主創業。為此,政府部門可以加強創業培訓宣傳,進一步加大對于下崗失業人群再就業創業教育工作,編寫創業教材,給予創業者政策和資金上的支持,幫扶創業人員進行創業投資項目的選擇。

                (四)失業人員要提高自身的再就業能力

                第一,進一步強化競爭意識,轉變傳統就業思想。在當前城鎮事業人群中,有一大部分人群經歷過計劃經濟時代,這也使得這群人心中缺乏競爭意識,沒有轉變自身傳統就業理念。在這部分人群看來,一旦進入企業就等于拿上了鐵飯碗,自身職業生涯也有了保障,而這種就業方式常常是以犧牲企業效率為代價,這種迂腐就業理念對于勞動者來說沒有任何積極作用,也不利于下崗失業人員進行再就業。為此,城鎮下崗人員必須轉變以往迂腐思想,必須認清當前就業形勢需要進一步加快自身理念轉變,強化競爭意識和主體意識,不斷提高自身綜合素質,積極主動參與到各種就業挑戰之中,不斷尋找適合自身發展機會,這樣才能實現自己價值。

                第二,合理做好自我定位,做好職業生涯的規劃工作。城鎮事業人群需要做好自身再就業規劃,需要關注自身適合什么樣的工作,了解自己優勢,了解自身劣勢,避免再就業中出現盲目的現象,同時也需要不斷提高自身的求職技巧,以便可以增加再就業的成功率,避免出現失業的情形。

                第三,進一步提高自身素質,加強職業轉換能力。失業常常是和勞動者的自身素質存在非常密切聯系。一般來說,受教育時間越長,文化素質往往也越高,各方面總體能力也會非常強,與之相適應的失業概率會大大降低。因此,城鎮工作人員需要盡可能的提高自身文化技術素養,不斷豐富自身知識體系,不斷加強自我素質提升,通過學習來強化自身避免失業壓力。

                四、結語

                綜上所述,為了可以促進城鎮失業人員再就業工作,我們需要大力開發就業崗位,同時需要健全勞動力市場,進一步加大對于城鎮失業人群的再就業培訓工作,同時失業人員也需要不斷提高自我的就業能力,以便可以促進自我的再就業。

                參考文獻:

                [1]徐惠芬.失業人員再就業相關問題的探討[J].企業改革與管理,2015(21):183.

                [2]王艷霞,邢明強.河北省產能過剩行業失業人員再就業問題與對策[J].中國市場,2015(12):139-140+159.

                [3]譚少清.城鄉失業人員再就業培訓政策探討[J].人力資源管理,2017(05):97-98.

                [4]李林.下崗失業人員再就業技能培訓的相關思考[J].當代旅游,2018(12):1-1.

                [5]李慧穎.失業人員再就業面臨的問題[J].合作經濟與科技,2015(03):100-101.

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